原标题：走向教育办理现代化的“上城实践”，《公民教育》封面点赞项海刚局长署名文章
2020年1月，上城区教育局党委书记、局长项海刚在2020年第1期《公民教育》（总第821期）上宣布署名文章《走向教育办理现代化的“上城实践”》。
以下为全文：
推动教育办理系统和办理才能现代化关于立德树人根本使命的执行尤为要害。在浙江省杭州市上城区，教育办理现代化环绕着“管”“办”“助”“评”四个维度协同推动。
一、管：区域统筹促进优质均衡
上城区已构成了多维联动的安排架构，把教育工作归入全区中心工作领域。树立区委常委会、区政府常务会议定时研讨教育工作机制。树立四套班子联络校园机制。区四套班子领导每人联络1所以上校园（幼儿园），每年不少于2次进校园了解校园展开的问题，实在处理校园展开中遇到的问题。施行“两代表一委员”造访校园机制，密切联络校园，为校园展开献计献策；凝集教育展开的力气，为上城教育添砖加瓦。
1.定规划，启智库，促校园展开。教育需求有领跑者。2019年11月，上城教育智库树立，张绪培、顾泠沅、成尚荣、尹后庆、张民选、刘力、施光亮、李政涛等8人成为首届智库专家，全面探究立德树人执行机制，为上城教育变革展开供应强有力的“智”“理”支撑。教育还需求有实干家。在上城，校长任期制为4年，施行“1+3”办理，即校长承受录用的第一年，了解校园状况，构成新的办理团队，拟定校园新一轮三年展开规划，之后三年按规划引领校园展开，三年后由督导点评部分进行完结性点评。三年展开规划构成校园完好办理闭环，区内各校优质均衡展开，完成了“优质校就在家门口”。
2.工作室、名师坊促教师均衡。怎么促进教师部队均衡展开？上城因岗设人，编制配额、职称评定同份额到校，骨干教师校际沟通成常态。上城有52位省特级教师，远超全省平均水平，特级教师往往出在优质校，但特级教师工作室须设在异校，有助于完成老百姓心中的“校校有特级”的夸姣愿景。名师工作坊亦如此，名优教师到异校成为汩汩活动的清泉，保持着各校教师部队优质均衡展开，完成了“名师就在我身边”。
二、办：权力下放激起办学生机
“管办助评”别离变革中，最为中心的在于“办”，“管”“助”“评”都是为“办”供应服务。“办”的变革方针是：全面推动教育办理现代化，完成校园自主办学。
1.充沛赋予“人”权。首先是自主招聘权。上城从 2016年开端逐步将新教师招聘权下放到底层校园，构成充满生机的校园自主选人用人机制。其次是自主评聘权。下放中级职称评定、五阶段骨干教师和一星级班主任评选及查核等权限，充沛的发挥校园的点评主体和鼓励导向效果。在聘方面，稳步推动“区管校聘”变革，完成公办中小幼全掩盖，经过科学设岗、按岗聘任、竞聘上岗，树立竞赛择优、能上能下的用人机制。
2.有用下放“财”权。咱们充沛用好年度预算机制，在财政政策答应范围内，下拨给校园的经费选用分块打包的方法，按规矩拨交给校园，主要有以下项目：共用经费年头一次性按计划下拨，由校园在恪守上级部分准则标准前提下自主运用；教师奖赏性绩效薪酬则依据核编总数下拨到校，由校园拟定查核计划，经教代会经往后按规矩发放；校长统筹奖是“给校长零花钱”，按教师人数给予，小学人均7000元，初中人均8000元，拟定项目奖赏方法施行奖赏；名优教师查核奖、五阶段获奖教师和一星级班主任奖金全体按份额下拨，由校园查核发放。
3.全时空筑“课程”。上城教育人秉承“从小选课程，长大选人生”的教育抱负，经过全时空课程建造，学生在课程学习中“得到尊重会挑选，着眼未来会规划”。2018年，杭州市天长小学荣获根底教育国家级教育成果奖一等奖，杭州新世纪外国语校园、杭州市年代小学别离荣获二等奖。
4.全面进步“物”权。在区域全体均衡配给的根底上，杰出“物”的特性化供应。结合校园特征创立、特征展开需求，给予“物”的自主装备权，保证校园在“物”的供应和选配上有必定的挑选权和洽谈自主权。
三、助：改变理念进步服务水平
上城将教育局直属的教育学院、青少年活动中心、后勤办理中心从行政部分剥离，构成导助组织。
1.做实后勤保证，处理校园后顾之虑。首先在硬件供应上给予有用保证，除了近年来新建校园以外，对全区一切初中校每8年为一轮更新改造，公办小学也按节奏进行改造、装饰。高标装备课桌椅、电脑、多媒体、图书、音体美教育活动设备，完成硬件供应均衡。
2.做强专业助力，进步教师育人才能。上城教育学院不断探究“专题化、菜单式、互动型”的教师研训方法。研讨员们不断改变人物，哪里需求他们就出现在哪里。校长们能够向研讨员安置调研使命，研讨员出计划，考察校园，为校园、教师、学生干实事，做好专业引领助力。
3.做优校外教育，指向学生特性展开。“行走德育”是上城教育的“金手刺”，全区构建了指向社会主义中心价值百科观“一网图·四款式·淘渠道”校外教育范式。3年的研讨培养了90个校表里基地、41个德育课程、87个行走资源包、80条行走线路，参加学生超越47300人，“淘活动”渠道是浙江省第一个全公益性质的学生校外实践活动渠道，全面记载学生“行走”脚印，能完成“自己的活动自己选，自己的活动自己评”的双向多元化方针。
四、评：绿色点评营建教育生态
1.完善校园展开性点评。由督导室或第三方组织对校园做点评，增强点评的独立性、公信力、展开性，注重纵向展开指数，并实在发挥点评确诊、剖析、决议计划的功用。点评环节还对校级干部的行政执行力进行查核，查核成果与校级干部人才补贴挂钩，以此进一步促进和激起各校自主办学的积极性。
2.完善教师“五阶段·四部队·多维度”评比。“新苗奖”“新秀奖”“能手奖”“风华奖”“红烛奖”五阶段教师的评选活动，已成为上城“夸姣教育”教师成长的“根底渠道”，并由此逐步构成以“五阶段”获奖教师为根底，区学科带头人为“中坚”，区特级教师为“高端”，省特级教师为“顶级”的“四级人才部队”，促进教师的自我成长和展开。充沛注重班主任部队建造，区一星、二星、三星班主任别离对应原有“四级人才部队”中的“五阶段教师”“区学科带头人”“区特级教师”。设置荣誉班主任“红梅奖”、荣誉思政教师“红梅奖”、十佳沟通教师“金桂奖”、杰出贡献“君子兰奖”和教师杰出贡献“米兰奖”等，建立“班主任”“校级干部”“后勤保证等直属部分”教职工部队专业成长的上升通道。这样的“成长渠道”，让上城的每位教师都有存在感，都能找到自己的“成长点”。
3.完善学生归纳本质点评。1997年，上城就在小学阶段全面撤销百分制，施行等级制。2018年施行分项点评，成果等级出现，真实表现才能立意，本质导向。出台《上城区中小学生归纳本质点评施行计划》，研发《中小学生归纳本质报告单》，区域环绕学生的学业展开、身心健康、道德行为、学业担负等，每年展开监测，科学确诊，精准改善，真实将本质点评落到实处。2019年，咱们对前后10年的初中生进行了比照测评，多个方面数据显现，学生在绝大多数方面都有了明显进步。
从2009年到2019年，历经10载的探究和实践，上城区“管办助评、各归其位”的教育办理取得了必定的成效。上城教育人将持续探究教育办理现代化方法，行走在教育现代化的路上。
来历：公民教育
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