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欧盟方案全面变革难民和移民接纳准则

放大字体  缩小字体 2019-12-10 09:01:33  阅读:9409 来源:中国新闻网作者:责任编辑NO。邓安翔0215

世界移民安排近期发布的一份陈述数据显现,自2014年1月以来,约1.9万人因企图不合法登陆欧洲而逝世或失踪。欧盟委员会新一届领导层最近将应对难民问题列为施政要点之一。欧委会方案全面变革难民和移民接收准则,收紧方针仅接收契合规范的难民,不契合条件的将被快速遣送。

一艘载有移民的船近来在毛里塔尼亚邻近海域淹没,形成至少58人逝世。这艘船从冈比亚动身,船上载有至少150人,包含妇女和儿童,其间83人事发后游到岸上。联合国难民署供给的多个方面数据显现,2014年至2018年间有超越3.5万名冈比亚移民抵达欧洲。世界移民安排近期发布的一份陈述数据显现,自2014年1月以来,约1.9万人因企图不合法登陆欧洲而逝世或失踪。

难民引发的人道主义灾祸频发

依据西班牙海岸警卫队最近发布的音讯,4名移民近来在企图搭船从摩洛哥进入欧洲时罹难,还有16人失踪,还有58人获救。与此一起,利比亚海岸警卫队最近也在该国海域救起200多名不合法移民。

同2015年逾百万难民入境欧盟比较,现在欧盟接收的难民数量现已大幅下降,但希腊、意大利、西班牙等国的难民入境压力依然很大,难民引发的人道主义灾祸频发。

联合国难民业务高级专员菲利普·格兰迪说,现在希腊面对着安顿难民的巨大压力,莱斯沃斯岛上的莫里亚一个规划接收3000人的收容所,现在安顿了1.5万名难民。据报道,希腊政府方案封闭超负荷的收容所,建立安顿中心,接收新入境的移民和难民。

为应对汹涌的难民潮,欧盟已同土耳其达成协议,以对土耳其协助交换该国接收从希腊遣送的不契合欧盟规则的难民。欧盟此前经过了搬运安顿难民的方案,缓解意大利、希腊等“前哨国家”压力,但这一方针遭到匈牙利等东欧国家敌对,没有完成预期方针。

欧盟还活跃同非盟领导人商量,讨论处理非洲向欧洲“无序移民”的本源问题,声称要经过开展协助协助移民来历国和中转国,让移民“就地安顿”。尽管如此,欧盟对非洲的协助依然非常有限。有专家以为,西方国家对中东、非洲区域的政治和军事干与后续影响仍在继续,土耳其对叙利亚采纳军事行动等都在助推难民问题昂首。

全面变革难民协议势在必行

为应对难民问题,新一届欧委会方案到2024年在欧盟边境布置1万名警卫人员,加强鸿沟维护,这比原方案提早了3年。媒体剖析称,跟着欧盟难民方针收紧,未来从希腊、意大利、西班牙入境的难民,假设被认定为不契合条件,将被快速遣送,一起违背难民请求程序的请求者将遭到更严峻的赏罚。

欧盟委员会主席冯德莱恩最近在欧洲议会发表演说,鼓舞移民和难民融入欧洲社会,并要求不契合留在欧盟条件的移民和难民重返家园。她表明,欧盟将加大力度冲击人口贩卖,一起变革难民体系,强化外部鸿沟安全管控,与移民来历国加强协作,应对难民问题。

冯德莱恩表明,难民问题是近年来欧盟面对的最严峻的应战之一,也是欧盟民众最为重视的论题之一,期望欧盟在难民问题上团结一致,表现欧盟的一起价值百科观和人道主义职责,并坚持欧盟社会安稳。

详细而言,欧委会方案在2020年出台新的移民和难民协议,对《都柏林协议》做全面变革。欧盟将归纳考虑边境安全、难民接收及遣送方针、海上搜救和安顿、申根区自在迁徙、与欧盟之外的国家协作,总的原则是接收契合规范的难民,遣送不契合规范的请求者,为高技能人才供给合法移民途径。

冯德莱恩领导的新一届欧委会企图在欧盟层面加强和谐,出台一个全面的移民变革方案,但能否按期完成,仍有待调查。自2016年起,欧盟就变革规制难民问题的《都柏林协议》进行了多轮洽谈,可是发展缓慢。现在欧盟成员国之间的不合仍旧,而且各自为营,一些成员国的政府更迭还导致难民方针大调整,影响到欧盟出台有力的应对办法。

妥善处理难民问题仍需探究

长时间以来,欧盟国家都是招引移民的重要目的地。招引高素质移民,添补本国劳动力空缺,也是推进欧洲经济繁荣的重要力气,未来欧盟仍需求很多移民。有欧洲媒体以为,全体上,欧盟境内的移民和难民份额并不高,难民问题不该该被政治化。未来怎么妥善处理难民问题,欧盟需求平衡经济稳步的增加需求和社会争辩之间的联系。

美国《交际》杂志刊文称,当时欧洲国家均匀每对夫妻生育1.6个孩子,未来欧洲出生率继续走低,人口萎缩,假设没有移民,劳动力将远远供不该求。欧洲国家的老龄化问题又加重了财政负担,为坚持经济繁荣,欧洲的发达国家不得不招引移民,而不是将他们拒之门外。

德国班贝格大学经济学家赫伯特·布鲁克法剖析称,从上世纪70年代以来,德国的出生率不断下降,假设没有移民,到2060年,德国劳动力将下降40%。德国每年招引40万移民,才干补偿劳动力缺口。

当时,德国一些区域现已呈现劳动力缺少现象。本年,德国经济呈现技术性阑珊,可是失业率依然坚持在低位。经济学家以为,对移民和难民进行合理的训练,短期内他们将成为合格的劳动力,能够担任欧洲人不肯从事的许多作业。

尽管如此,难民的继续到来,引发了欧洲民众的忧虑。瑞典、德国等欧洲国家近年来发作的触及移民和难民的治安和刑事案件引起言论高度重视,这加重了大众的情绪敌对。人口结构的改变或许带来的社会文化变迁对一些人来说不啻于一场噩梦。

难民集体占用社会福利资源也让欧洲国家的低收入者天怒人怨。欧洲国家的难民方针各有差异,欧洲社会也日趋多元,伴跟着民粹主义鼓起,民众在难民问题上的观念愈加敌对。怎么平衡经济开展和社会争辩,欧洲国家还需求长时间探究。本年年初,卢森堡大学发布的一份研究陈述显现,欧洲年轻人对移民的情绪愈加活跃,对欧洲来说,这是一个活跃的信号。

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